Desde el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo destacaron que la iniciativa, aprobada recientemente por el Congreso para su despacho a Ley, moderniza más de 380 permisos que hoy dependen de 37 servicios públicos.

Optimizar y reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de tramitación de permisos sectoriales, simplificando y modernizando los procesos administrativos, sin comprometer los estándares regulatorios, es el objetivo del Proyecto de Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales, que a principios de julio logró ser despachado para Ley por el Congreso.

La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo,  ingresó en enero de 2024 para su tramitación legislativa y según lo indicado, “forma parte del fast track legislativo para el crecimiento económico”.

Desde el ministerio plantearon que se trata de la reforma  más importante en esta materia de las últimas dos décadas, pues moderniza más de 380 permisos que hoy dependen de 37 servicios públicos. Además, agregaron que contribuirá a aumentar el crecimiento económico, gracias a la activación de proyectos que hoy están detenidos.

Este cambio, precisaron, se concreta a través de tecnología, eficiencia y una lógica de servicio: plazos más claros, tramitación más rápida, una ventanilla digital única (la plataforma SUPER) y más fiscalización, lo que da como resultado menos burocracia, más inversión y más oportunidades.

Asimismo, se hizo hincapié en que el proyecto fue fruto de un trabajo conjunto y riguroso, desarrollado en estrecha colaboración con parlamentarios tanto del oficialismo como de la oposición.

CÓMO FUNCIONARÁ

Estos son los principales alcances que tendrá la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS)

• Normas mínimas de tramitación: Se establece un conjunto de reglas comunes para todos los permisos sectoriales: inicio mediante formularios, exámenes de admisibilidad, informes entre servicios, plazos máximos obligatorios, y uso del silencio administrativo como herramienta de garantía.
• Técnicas Habilitantes Alternativas (THA): Permite reemplazar permisos de bajo riesgo por declaraciones juradas o avisos, sin reducir los estándares regulatorios. Estas THA están sujetas a fiscalización ex post, con fuertes sanciones en caso de fraude.
• Ventanilla Única Digital – Plataforma SUPER: El proyecto transforma en política de Estado la plataforma SUPER como entrada única y trazable para todas las solicitudes.
• Institucionalidad técnica: Crea la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión dentro del Ministerio de Economía, encargada de coordinar, monitorear, asesorar y operar el sistema. También impulsa mesas regionales, modernización continua de permisos, y promueve la mejora de gestión mediante convenios y metas institucionales.
• Modificaciones legales sectoriales: El proyecto modifica más de 40 leyes sectoriales para adaptar sus permisos a la LMAS, establecer nuevas facultades regulatorias y aplicar THA. Se incluyen sectores como minería, obras públicas, salud, aguas, energía, concesiones marítimas y DOM.

El ministro de Economía, Nicolás Grau, subrayó la relevancia que tendrá esta nueva ley para impulsar la inversión: “Nosotros siempre dijimos que era posible mejorar los tiempos y era posible avanzar de manera muy sostenida, sin por ello bajar los estándares regulatorios y eso es lo que justamente se ha logrado”

Añadió que en el diagnóstico realizado por el Ejecutivo, una de las razones principales de por qué los permisos sectoriales se demoran tanto, es porque los servicios están atochados; “por eso estamos convencidos que, con las declaraciones juradas, vamos a permitir que todo el esfuerzo esté dedicado a las autorizaciones que realmente implican riesgo, y eso le va a permitir responder a tiempo”, puntualizó.